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嘉兴在线新闻网     2017-10-18 22:58:31     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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过去五年,在云南省委、省政府的坚强领导下,保山市主动服务和融入国家“一带一路”战略,积极适应经济发展新常态,有效应对经济下行压力,综合经济实力进一步提升,发展条件进一步改善,民生保障水平进一步提高,民主法治建设进一步加强。生产总值从323.2亿元增加到613.4亿元,年均增长12.4%;人均生产总值从12847元增加到23692元,年均增长11.8%,主要经济指标增速连续多年位居全省前列,全市经济社会发展成效显著。

2016年,保山市全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会发展取得了新的成绩:主要经济指标实现两位数增长,增幅居全省前列。全市实现生产总值613.4亿元,增长11.1%,增幅居全省第一。

今年,保山将坚持稳中求进总基调,以供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕“六化突破年”“机制完善年”“工业攻坚年”三大主题,突出重点,狠抓落实,促进跨越。保山将经济社会发展主要指标建议为:生产总值增11%以上;规模以上固定资产投资增25%以上;一般公共预算收入增8%以上。

全力保持经济较快增长 推进产业转型升级

2016年,保山市通过全面贯彻国家、省稳增长总体部署,及时出台一系列政策措施,突出在产业培育、资金支持、平台搭建、降低电价、用地保障等方面发力,强化督查考评和激励问责,特色农业发展加快、工业经济健康发展、第三产业发展趋好,主要经济指标实现两位数增长,增幅居全省前列,经济社会发展成绩的取得来之不易。

深化供给侧结构性改革。全面完成省下达的水泥、煤炭等领域去产能任务,严禁新上过剩产能项目;扎实推进咖啡、茶叶、蚕桑等传统产业转型升级,支持企业技术创新、产业链延伸和品牌打造,努力提高产品供给质量效率。同时,切实增加有效投资,强力推进“五网”建设,加强信息化建设,努力扩大消费和进出口,加快推进电子商务进农村综合示范县项目建设。

在今年的保山市《政府工作报告》中,着力推进农业规模化、工业聚集化、旅游品牌化是着墨最多的地方。

在着力推进农业规模化方面,保山将突出优质、安全、绿色导向,深入推进农业供给侧结构性改革,促进农民持续增收、农业提质增效。全面加快10个万亩规模农业示范区建设,大力推广公平模式,加大土地流转力度,流转面积达35万亩以上。以示范区企业为龙头,发挥多种形式适度规模经营的引领作用。大力发展“互联网+现代农业”,强化新型经营主体培育,新增省级龙头企业5户、市级龙头企业10户以上,省级农民合作示范社20个以上,打造一批农业庄园、种养大户和家庭农场。持续抓好优势产业、特色产业和农特产品加工。确保农业增加值增长5.5%以上。

在着力推进工业聚集化方面,保山将加大“园中园”基础设施建设和土地收储力度,确保年内主干道路全部贯通。强化“园中园”招商引资,努力解决“园中园”企业融资、用电、用工等困难问题,确保每个“园中园”新增入园企业亿元以上项目投资额达10亿元以上。加快年产5GW单晶硅棒、富仕通科技、保山复烤厂易地搬迁改造、恒丰纺织44万锭高端纺纱生产线等项目建设进度,争取每个“园中园”建成投产企业2户以上,“园中园”实现产值22亿元以上。全面落实民营经济发展政策措施,民营经济增加值占GDP比重达50.5%以上。加大规模企业培育力度,新增规模以上工业企业31户、小微企业450户,规模以上工业增加值增长13%以上。

在着力推进旅游品牌化方面,保山将抓好全域旅游发展10项重点工作,高标准创建腾冲全域旅游全国示范区。着力推进腾冲国际文旅风情度假区、启迪国际冰雪度假小镇、高黎贡山国家公园、青华海园林生态酒店、昌宁田园城市旅游综合体、施甸怒江大峡谷旅游综合体、龙陵松山大战遗址纪念园等重点项目建设。切实规范和整治旅游市场,提升旅游形象。全年接待海内外旅游者、实现旅游总收入分别增长20%和30%以上。

全力推进城乡一体化发展 加强生态文明建设

推进城乡一体化发展和加强生态文明建设,是保山市始终关注的重点。

今年,保山将着力推进城市生态化,扎实推进中心城市3个万亩生态廊道工程,完成万亩青华海湿地东湖挖掘和绿化、景观、游道工程,争取2018年春节前建成开放;加大万亩生态观光农业园项目招商力度,同步推进土地流转和基础设施、产业基地建设;完成万亩东山生态恢复工程主干道和配套服务设施,建成东山森林公园5个县市区“园中园”。加大城市综合管廊、市政交通、能源通信、电力燃气、污水和垃圾处理等基础设施投资,理顺中心城市供水管理体制,提升供水保障能力。统筹教育、文化、卫生、体育、市场等公共服务配套,积极推进产城融合。

抓实城乡人居环境提升行动。扎实开展城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”环境综合整治行动,着力拆除违法违章、不符合城乡规划、不符合发展标准的建筑,大力整治私搭乱建、占道经营、噪声污染、渣土泼洒、环境卫生脏乱差等问题,打造一批美丽乡村。确保年内隆阳、龙陵、昌宁完成省级生态文明县区创建,中心城市和腾冲卫生城市创建通过国家评审,腾冲创建全国文明城市通过评审,力争昌宁通过国家级园林县城评审、施甸通过省级生态文明县区创建技术评估,全市80%的乡镇完成国家级生态乡镇创建。

加强生态建设和环境保护。强化自然保护区、国家公园规范建设与管理,基本完成自然保护区机构改革、国有林场体制改革。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。着力实施新一轮退耕还林还草、国土绿化、低效林改造、石漠化治理、土壤污染治理修复、农村能源建设工程。完成人工造林10万亩、退耕还林1.5万亩,森林抚育19万亩,低效林改造12万亩。更加注重水生态系统保护,建立河长制,持续抓好东河和各县市城市河流综合治理工程。

积极推进低碳绿色发展。强化重点企业和行业污染防治,推进节能减排重点项目建设。大力发展绿色经济,实施千家企业节能低碳行动,引导落后产能有序退出,推进集约节约使用土地和水资源。严格建设项目环境准入和节能评估审查,落实污染减排目标责任制,坚决依法处罚、关停排放不达标和违法偷排的企业。

全力推进改革开放 切实增强发展活力

PPP项目、专项建设基金和专项债券争取、“51+49”“10+3”等投融资创新取得成效,设立政府引导性产业基金30亿元、扶贫基金100亿元,争取国家专项建设基金50.4亿元。出台了“1+5”的总体意见和专项实施意见,供给侧结构性改革有力推进,降低实体企业生产经营成本16.5亿元……2016年,在推进改革开放方面,保山市亮点纷呈。

今年,保山将继续全力推进改革开放,切实增强发展活力。深入推进经济体制改革。深化投融资体制改革,切实加强银行、基金、债券和上市融资,健全完善“51+49”“10+3”等合作模式,大力推进政府和社会资本合作,积极推动企业上市、挂牌。推动国资国企改革,加强平台公司建设管理,健全政银企、政保企合作机制,加快县市区担保体系建设,强化对民间投资的激励,增强民间投资意愿。深入推进财税改革,加大支出优化整合力度,创新扶持方式,盘活存量资金,规范税收与非税收入征管,加强预算和政府债务管理,提高财政收入质量和资金使用效率。

深入推进农村综合改革。推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置改革,基本完成农村土地确权登记颁证工作,开展农村集体资产股份权能改革、土地承包经营权有偿退出和“三权”抵押贷款试点。加快推进农村宅基地使用权、集体建设用地使用权、农村房屋所有权确权登记颁证,建立完善农村产权流转交易市场。扎实推进林业综合改革、农田水利改革,抓好供销和农垦改革。

深入推进双向开放。积极服务和融入国家“一带一路”等重大战略,深化与长江经济带、珠三角和环渤海等重点区域的交流合作。加强对缅甸、印度、孟加拉等国开放合作。强化园区招商、精准招商、以商招商、产业招商,引进市外到位资金增长20%以上。

全力保障和改善民生 保持社会和谐稳定

2016年,保山不断强化民生事业,8件惠民实事全部完成。城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、10%。消除农村集体经济“空壳村”73个,在全省率先实现全面消除目标。脱贫攻坚有力推进,启动建设易地扶贫搬迁3年行动计划集中安置点200个,4.1万名干部职工开展“挂包帮”“转走访”,9个建档立卡贫困乡出列、80个贫困村退出、6.68万人脱贫。

今年,保山将继续打好脱贫攻坚战,严把精准识贫和精准脱贫两道关口,确保对象、资金、措施、项目精准。全面推进易地扶贫搬迁,完成省下达搬迁任务。依托龙头企业带动、产业扶持等措施,确保每个贫困村都有产业支撑,增强贫困群众自我发展能力。完成1.9万户农村危房改造、抗震安居工程。加强项目储备和项目对接,争取浦发扶贫基金186亿元、国开行专项贷款30亿元,加大监管力度,着力实施好基础设施、产业等金融扶贫项目,确保完成省下达减贫目标任务。

健全就业和社会保障体系。实施“贷免扶补”、创业担保贷款、劳动密集型小企业贷款、“两个10万元”微型企业培育工程,多渠道开发就业岗位,以创业带动就业。做好职业技能培训和创业培训,支持园区用工,完成农村劳动力培训18万人,转移5.9万人,新增城镇就业2.3万人,确保高校毕业生就业率达90%以上。深化基本养老保险制度改革,提高城乡居民基本养老金和最低生活保障标准,健全特困人员救助供养制度。

在优先发展教育、强化科技创新、提升医疗卫生服务水平、加快发展文化体育事业等方面,保山也提出了明确的目标。在强化社会治理方面,保山将推进“6995”信息服务平台升格为“995”,建设集网格化管理、政务服务、医疗服务于一体的便民利民管理服务平台,并深入推进平安保山、法治保山建设,为跨越发展提供和谐稳定的社会环境。

与此同时,保山将全力加强政府自身建设,牢固树立“四个意识”,以建设人民满意政府为目标,以法治作为政府运行的基本准则,以职能转变、能力提升和作风建设为重点,以上率下,严字当头,讲政治、讲团结,敢担当、有作为,求实效、重廉洁,推进依法行政、从严治政、廉洁从政。

风正海阔,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭!在省委、省政府的坚强领导下,保山将坚定信心、开拓进取,奋力赶超、率先跨越,用优异的成绩向党的十九大献礼!(贾云巍 朱金磊 文/图)

(责编:木胜玉、朱红霞)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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